Yhdeksän ministeriötä, mukaan lukien maatalous- ja maaseutuministeriö, julkaisi yhdessä "useita mielipiteitä maitoteollisuuden elvyttämisen edelleen edistämisestä".

Yhdeksän ministeriötä, mukaan lukien maatalous- ja maaseutuministeriö, julkaisi yhdessä "useita lausuntoja maitoteollisuuden elvyttämisen edelleen edistämisestä".

Kaikkien maakuntien, autonomisten alueiden ja suoraan keskushallituksen alaisten kuntien kansanhallituksille sekä kaikille valtioneuvoston osastoille ja suoraan liitännäiselimille:

"Valtioneuvoston meijeriteollisuuden elvyttämisen edistämistä ja meijerituotteiden laadun ja turvallisuuden varmistamista käsittelevän kanslian kannanotot" (jäljempänä "lausunnot") ja Valtakunnallisen maitoteollisuuden elvyttämisen edistämiskonferenssin hengen toteuttamiseksi edelleen selkeyttää tavoitteita ja tehtäviä, korostaa alan toiminnan elvyttämistä ja edistämistä, politiikan elvyttämistä ja kehittämistä. Valtioneuvoston hyväksynnän jälkeen esitetään seuraavat lausunnot.

1, Kohdetehtävä

Lausunnon vaatimusten mukaisesti tavoitteena meijeriteollisuuden kokonaisvaltainen elvyttäminen, meijeriteollisuuden tuotantorakenteen optimointi, meijeriteollisuuden kehitystavan innovointi, laajamittaiseen meijeritalouteen perustuvan tuotanto- ja toimintajärjestelmän luominen ja parantaminen, erilaisten sidosten intressien läheinen yhdistäminen teollisuuden, tuoteketjun kulutuksen ja luottamuksen edistämiseen. Kansallinen maidontuotanto 45 miljoonaa tonnia vuoteen 2025 mennessä, mikä parantaa tehokkaasti Kiinan meijeriteollisuuden kehityksen laatua, tehokkuutta ja kilpailukykyä.

2, nopeuttaa laajamittaisen maidontuotannon perustavanlaatuisen aseman luomista-meijerituottajille

(1) Tuetaan viljelijöiden maltillista jalostuksen kehittämistä. Tutki ja paranna poliittisia toimenpiteitä, joilla edistetään viljelijöiden laajamittaisen-maitotalouden kehittämistä, kehitetään aktiivisesti meijeriperhettiloja, viljellään ja vahvistetaan maidontuottajien osuuskuntia, vahvistetaan maidontuottajien koulutusta ja sosiaalistetun meijeripalvelujärjestelmän rakentamista, rakennetaan "meijeri+osuuskunta+yritys" meijeriteollisuuden kehitysmalli, kuten maitoalan kehitysmalli (esim. Mongolia, Heilongjiang ja Hebei viljelemään maltillisia maidontuotantoyksiköitä. (Maa- ja maaseutuministeriön johdolla)

(2) Tukea maidontuottajia maitotuotteiden jalostuksen kehittämisessä. Edistää primääri-, toissijaisen ja tertiäärisen teollisuuden integroitua kehitystä, ottaa käyttöön tukipolitiikkaa, kuten taloudellista luottotukea sekä maa- ja sähköturvallisuutta, sekä tukea tukikelpoisia maitotiloja ja osuuskuntia tuottamaan paikallisia erityispiirteitä sisältäviä maitotuotteita. Kansallinen kehitys- ja uudistuskomissio, teollisuus- ja tietotekniikkaministeriö, valtiovarainministeriö, luonnonvaraministeriö, maatalous- ja maaseutuministeriö, Kiinan keskuspankki, valtion markkinasääntelyviranomainen, Kiinan pankki- ja vakuutusalan sääntelykomissio ja muut osastot vastaavat meijeriteollisuuden politiikan uudistamisen nopeuttamisesta, meijeriteollisuuden säteen ja päivittäisen jalostuskapasiteetin rajoitusten lieventämisestä. Kannustaa maidontuottajia ja osuuskuntia yhdistämään maidontuotantoa maitotuotteiden jalostukseen, lisäarvopalveluihin jne. Lakien ja määräysten, kuten tuotantolupien ja elintarviketurvallisuusstandardien, tiukasti täytäntöönpanemiseksi, jotta voidaan varmistaa maitotuotteiden laatu ja turvallisuus, edistää tuotannon, jalostuksen ja myynnin integrointia, kehittää maitotuotteiden tarjontaa sekä maitotuotetarjontaa entisissä hotelleissa, ravintoloissa, kaupoissa ja lähialueilla. fermentoitua maitoa, juustoa ja muita maitotuotteita, palvella paikallisia ja ympäröiviä ihmisiä suoramyynnin, verkkokaupan ja verkkokaupan kautta, aktiivisesti viljellä tuoreen maidon kulutusmarkkinoita ja täyttää korkealaatuiset, eriytetyt ja yksilölliset tarpeet. (Teollisuus- ja tietotekniikkaministeriö, maatalous- ja maaseutuministeriö, markkinasääntelyhallinto ja muut osastot vastaavat tehtävistään ja vastuistaan)

(3) Vahvistaa vesiviljelyvakuutuksia ja lainatukea. Maidontuotannon vakuutusten parantaminen, suojelun taso ja maatalousriskien vähentäminen. Kannustaa paikkakuntia tutkimaan pilottiohjelmia tuoreen maidon tavoitehintavakuutuksen toteuttamiseksi todellisten olosuhteiden perusteella, jotta voidaan vakauttaa vesiviljelystä saatavia tuloja. Sisällytä tukikelpoiset pienet ja keskisuuret -ranch-lainat kansalliseen maatalouden luottotakausjärjestelmään tukea varten. (Valtiovarainministeriö, maatalous- ja maaseutuministeriö, Kiinan keskuspankki, Kiinan pankki- ja vakuutusalan sääntelykomissio ja muut osastot vastaavat omista rooleistaan ​​ja vastuistaan)

3, Vähennä lehmien kasvatuksen kustannuksia

(4) Kehitä voimakkaasti korkealaatuista-eläintaloutta. Edistää maatalouden ja karjanhoidon integrointia maatalousalueilla, tutkia puolilaidun- ja puolitaloruokintamalleja laidunmailla, tutkia ja edistää nurmiviljelyä ja karjankasvatusta maatalouden pastoraalisen siirtymävyöhykkeen alueella, laajentaa viljan rehupolitiikan täytäntöönpanoa kaikille tärkeimmille maidonviljelykunnille ja edistää voimakkaasti kokokasvimaissin säilörehua. (Maa- ja maaseutuministeriön johdolla) Tutki ja paranna toimintasuunnitelmaa sinimailasen kehityksen elvyttämiseksi meijeriteollisuudessa, tue sinimailan laajamittaista istutusta edullisilla tuotantoalueilla, kuten Sisä-Mongoliassa, Gansussa ja Ningxiassa, kannustaa tieteellistä tutkimusta ja innovaatioita sekä parantaa kotimaisen sinimailasen satoa ja laatua. Tee yhteenveto ja mainosta useita tyypillisiä tapauksia rehukustannusten alentamiseksi ja{6}}toimituksen varmistamisesta paikan päällä maatalous- ja maaseutuministeriön ja valtiovarainministeriön vastuulla. (vastaa maa- ja maaseutuministeriöstä)

(5) Parantaa rehun tuotanto-, jalostus- ja jalostuslaitteiden tasoa. Laitumien ehdot täyttävien täysin sekarehuvalmisteiden (TMR) sekä muiden jalostus- ja rehunkäsittelykoneiden hankinta sisällytetään maatalouskoneiden hankintatuen piiriin. Maa- ja maaseutuministeriö sekä valtiovarainministeriö vastaavat sinimailasen ja muiden rehukasvien sadonkorjuu- ja jalostuskoneiden tutkimus- ja edistämistuen vahvistamisesta. (Teollisuus- ja tietotekniikkaministeriö, maa- ja maaseutuministeriö sekä muut osastot vastaavat tehtävistään ja vastuistaan)

4, Paranna lypsylehmien tuottavuutta

(6) Lisää korkealaatuisten-lypsylehmien tarjontaa. Tukea kansallisten lypsylehmien (vuohien) ydinjalostustilojen ja härkäjalostusasemien rakentamista, parantaa-laadukkaiden rotujen jalostusjärjestelmää, viljellä kotimaisesti tuotettuja korkealaatuisia-lypsylehmärotuja ja parantaa kykyä jalostaa ja edistää laadukkaita-rotuja. (Maa- ja maaseutuministeriö, kansallinen kehitys- ja uudistuskomissio ja muut osastot vastaavat tehtävistään ja vastuistaan)

(7) Laajenna lypsylehmien tarkkuusruokintaa. Paranna lypsylehmien tuotannon suorituskyvyn testauskeskuksen palvelukapasiteettia, laajenna lypsylehmien testausaluetta, kattaa asteittain kaikki mittakaavassa olevat laitumet, säädä rehun koostumus mittaamalla maidon koostumus ja saavuta lypsylehmien tarkka ruokinnan hallinta. (Tästä vastaavat maa- ja maaseutuministeriö, kehitys- ja uudistuslautakunta sekä valtiovarainministeriö.)

(8) Tuetaan vesiviljely- ja lannankäsittely- ja käyttölaitosten rakentamista. Ohjaa paikallisviranomaisia ​​vahvistamaan pienten ja keskikokoisten{2}}laitumien standardointia ja parantamista keskittyen tukemaan aitausten kunnostusta, kasvatustilojen ja -laitteiden parantamista sekä lypsykoneiden päivittämistä. Sisällytä tukikelpoisen lypsylehmän lannan käsittely ja hyödyntäminen karjan ja siipikarjan lannan resurssien hyödyntämishankkeiden tuen piiriin, toteuta ne vaiheittain ja muunna standardien mukaisiksi. (Maa- ja maaseutuministeriö, kehitys- ja uudistuskomissio, valtiovarainministeriö ja muut osastot vastaavat tehtävistään ja vastuistaan)

(9) Vahvistaa meijeriteollisuuden sosiaalistetun palvelujärjestelmän rakentamista. Tuetaan maidontuotannon sosiaalisen palvelujärjestelmän rakentamista, maidontuotannon teknisen palvelumallin uudistamista sekä karjankasvattajien ja yritysten selkärangan koulutusta. Suorita aktiivisesti palveluita, kuten korkealaatuisten-lypsylehmien kasvatus ja hoito, tautien ehkäisy ja valvonta, karjankasvatuskoneiden huolto, tuotantomateriaalien hankinta sekä tuotteiden jalostus ja myynti edistääkseen kustannussäästöjä, laadun parantamista ja tehokkuuden parantamista meijeriteollisuudessa. Edistää kansallisen digitaalisen meijeriteollisuuden tietopalvelupilvialustan rakentamista. (Maa- ja maaseutuministeriön johdolla, vastuut on jaettu osastoille, kuten tiede- ja teknologiaministeriö)

5, Meijeriteollisuuden vahvistaminen ja optimointi

(10) Optimoi maitotuotteiden rakenne. Kehittää sopivia matalalämpöisiä{2}}maitotuotteita, tukea ja ohjata kuivien maitotuotteiden, kuten juuston ja voin, tuotantoa sekä kehittää erikoismaitotuotteita, kuten vuohenmaitoa, puhvelinmaitoa ja jakinmaitoa. Kannustetaan tuoreen maidon käyttöä steriloidun maidon, fermentoidun maidon, maitosekoituksen ja äidinmaidonkorvikkeen maitojauheen ja muiden maitotuotteiden valmistukseen. (Teollisuus- ja tietotekniikkaministeriö, maatalous- ja maaseutuministeriö, markkinasääntelyhallinto ja muut osastot vastaavat tehtävistään ja vastuistaan)

(11) Maitotuotteiden kilpailukyvyn parantaminen. Kannustaa meijeriyrityksiä vahvistamaan kylmäketjuvarastojen ja kuljetustilojen rakentamista. Pyritään luomaan meijerituotteiden laatu- ja turvallisuusjäljitettävyysjärjestelmä sekä vaara-analyysi- ja kriittisten valvontapisteiden järjestelmä tietyn mittakaavan tai sitä suuremmille yrityksille 3 vuoden sisällä. Tukea meijerituotteiden innovatiivista tutkimusta ja kehitystä, optimoida prosessointiteknologiaa ja tuoterakennetta, parantaa kylmäketjun kuljetusjärjestelmää sekä laatu- ja turvallisuusjärjestelmää, parantaa operatiivisen hallinnan valmiuksia, alentaa tuotanto- ja kiertokuluja ja myyntihintoja sekä parantaa tuotteiden laatua ja tehokkuutta. (Teollisuus- ja tietotekniikkaministeriö, kauppaministeriö, markkinasääntelyn valtionhallinto ja muut osastot vastaavat omista rooleistaan ​​ja vastuistaan)

(12) Kotimaisen äidinmaidonkorvikkeen maitojauheen kilpailukyvyn parantaminen. Parantaa hyvien tuotantostandardien järjestelmää, jatkaa tiukimman sääntelyjärjestelmän täytäntöönpanoa, pyrkiä parantamaan merkittävästi kotimaisen äidinmaidonkorvikkeen laatua, kilpailukykyä ja mainetta kolmen vuoden kuluessa sekä kasvattamaan markkinaosuutta. Olemassa oleviin instituutioihin tukeutuen vahvistamaan äidinmaidonkorvikkeen maitojauheen ravitsemuksellisten ydinkomponenttien tutkimusta ja kehitystä sekä parantamaan kykyä palvella yrityksiä. (Kehitys- ja uudistuskomissio, tiede- ja teknologiaministeriö, teollisuus- ja tietotekniikkaministeriö, valtiovarainministeriö, maatalous- ja maaseutuministeriö, markkinasääntelyn valtionhallinto ja muut osastot vastaavat omista rooleistaan ​​ja vastuistaan)

6, Edistää vesiviljelyn ja jalostuksen integroitua kehittämistä

(13) Tukea jalostusyrityksiä tukemaan maidontuottajia. Otetaan käyttöön muotoja, kuten keskinäinen osakeomistus jalostusyritysten ja maidontuottajien välillä molempia osapuolia hyödyttävän ja voittoa{2}}voittavan sidoksen luomiseksi. Kannustamme jalostusyrityksiä tukemaan maidontuottajia toissijaisilla osinkoilla, palkkiohankinnoilla, voittotakuilla ja muilla tavoilla, kuten investoinneilla jalostustiloihin ja lehmiin sekä tukemalla varoja maidontuottajien tukemiseksi, varmistaen tehokkaasti heidän kohtuulliset tulonsa ja ohjaamalla erikoistuneen jalostuksen kehitystä. (Teollisuus- ja tietotekniikkaministeriö, valtiovarainministeriö, maa- ja maaseutuministeriö sekä muut osastot vastaavat tehtävistään ja vastuistaan)

(14) Korjataan tuoreen maidon hankintajärjestys. Suurten maidontuottajamaakuntien (alueiden) lääninhallitusten tulisi ryhtyä tehokkaisiin toimiin luodakseen mekanismin tuoreen maidon hintojen neuvottelemiseksi ja varmistaakseen kohtuulliset voitot jalostus- ja jalostusvaiheissa. Valvoa standardoitujen tuoreen maidon ostosopimusten allekirjoittamista ja täytäntöönpanoa, eliminoi ylivoimaiset lausekkeet ja tutkii vakavasti sopimussopimusten ja "kirjoittamattomien sääntöjen" rikkomuksia ja rankaise niitä. Rangaistaa ja julkistaa lain mukaisesti tuoreen maidon osto- ja myyntisopimusten laiminlyönnistä sekä osto- ja myyntisuhteiden käytöstä eläinlääkkeiden, rehujen ja jalostusvälineiden myynnin väkivaltaiseen edistämiseen. (Johtaja maatalous- ja maaseutuministeriö, vastuualueina teollisuus- ja tietotekniikkaministeriö, markkinasääntelyhallinto ja muut osastot)

7, Paranna maitotuotteiden laatua ja turvallisuustasoa

(15) Edistä aktiivisesti kolmannen osapuolen{1}}testausta. Rohkaise kelpoisia maidontuottajaprovinsseja (alueita) ottamaan käyttöön tukia ja maksutapoja sekä ostajille että myyjille, tutkimaan kolmansien osapuolten tuoreen maidon hankinnan laaduntestauskeskusten perustamista kunnalliseen-, selventämään testausviranomaisia ​​ja vähentämään tuoreen maidon hankinnan ja myynnin laadusta aiheutuvia kiistoja. Vahvistaa testausteknologian ja resurssien jakamisen tutkimusta ja kehitystä, helpottaa maidontuottajien testausta, saavuttaa kustannussäästöjä, oikeudenmukaisuutta ja puolueettomuutta. Tukea maitoalan maakuntia, yrityksiä ja tukikelpoisia maidontuottajia perustamaan omia maidontarkastus- ja testausjärjestelmiä. (Maa- ja maaseutuministeriön johdolla, vastuualueina teollisuus- ja tietotekniikkaministeriö, valtiovarainministeriö, markkinasääntelyn valtionhallinto ja muut osastot)

(16) Vahvistaa maitotuotteiden laadun ja turvallisuuden valvontaa. Perustaa ja parantaa maitotuotteiden laatustandardijärjestelmää, tarkistaa kansallisia elintarviketurvallisuusstandardeja, kehittää kansallisia elintarviketurvallisuusstandardeja rekonstituoidun maidon testausmenetelmille ja nestemäisen maidon käsittelyteknologian standardeja. Teollisuus- ja tietotekniikkaministeriö, maatalous- ja maaseutuministeriö, terveyslautakunta, markkinasääntelyhallinto ja muut osastot vastaavat meijerituotteiden laatu- ja turvallisuusvalvonnan kapasiteetin vahvistamisesta ja ruohonjuuritason valvonnan tason parantamisesta. Vahvistaa maidontuotannon, jalostuksen, varastoinnin, kuljetuksen, käytön ja myynnin laatu- ja turvallisuusvalvontaa ja näytteenottoseurantaa, uudistaa sääntelymenetelmiä eri tuotantotyypeille ja mittakaavoille, lisätä sääntelytiheyttä sekä varmistaa maitotuotteiden laatu ja turvallisuus. Tehostetaan meijerituotteiden laatua ja turvallisuusvalvontaa koskevien tietojen julkistamista sekä parannetaan sääntelytyön läpinäkyvyyttä ja uskottavuutta. Toteutetaan tiukasti valmistetun maidon merkintäjärjestelmä sekä tutkitaan ja rangaistaan ​​yrityksiä, jotka käyttävät keitettyä maitoa ilman merkintöjä lain mukaisesti. (Johtaja markkinoiden sääntelystä vastaava valtionhallinto, teollisuus- ja tietotekniikkaministeriö, maatalous- ja maaseutuministeriö ja muut osastot, jotka vastaavat tehtävistään)

8, Mainosta tärkeimpiä tuotantoprovinsseja (alueita) ottaaksesi johtoaseman meijeriteollisuuden elvyttämisessä

(17) Tehostetaan ponnisteluja työn edistämiseksi. Tärkeimmät maidontuottajamaakunnat (alueet) toteuttavat vastuun meijeriteollisuuden elvyttämisestä ympäristöön, resurssien kantokykyyn ja markkinoiden kysyntään perustuen, laativat omat meijeriteollisuuden elvytyssuunnitelmansa kansainvälisten ja demonstraatioiden kotimaisten standardien benchmarkingin vaatimusten mukaisesti, ehdottavat tavoitteita, tehtäviä ja poliittisia toimenpiteitä asianmukaisten maitoteollisuuden osastojen edistämiseksi, maatalouden elvyttämisen edistämiseksi sekä raportoivat niistä. Asiat, teollisuus-ja tietotekniikan arkistointia varten; Vahvistaa organisaation koordinointia ja valvonnan ohjausta ja ottaa johtoasema meijeriteollisuuden kokonaisvaltaisessa elvyttämisessä. Valtioneuvoston asianomaisten osastojen tulisi lisätä tukeaan meijeriteollisuuden elvyttämiselle tärkeimmissä tuotantoprovinsseissa (alueilla) politiikan ja tekniikan osalta. (Kehitys- ja uudistuskomissio, teollisuus- ja tietotekniikkaministeriö, valtiovarainministeriö, maatalous- ja maaseutuministeriö, markkinasääntelyn valtionhallinto ja muut osastot vastaavat omista rooleistaan ​​ja vastuistaan)

9, Ohjaa ja edistä voimakkaasti maitotuotteiden kulutusta

(18) Vahvistaa julkisuutta ja ohjausta. Tehostetaan meijeriteollisuuden yleisen hyvinvoinnin edistämistä, tuetaan meijeriteollisuuden tehokkuuden voimakasta edistämistä valtavirran ja uudessa mediassa, luodaan hyvää kuvaa Kiinan meijeriteollisuudesta sekä lisätään suuren yleisön tietoisuutta ja luottamusta. Puolustaa tieteellistä maidonkulutusta, popularisoi maitotuotteiden, kuten pastöroidun maidon, steriloidun maidon, juuston jne. ravitsemustietoa, ja viljellä ihmisten keskuudessa tapaa kuluttaa maitotuotteita, erityisesti kuivia maitotuotteita. Käytä toimialajärjestöjen itse-kuriroolia, ohjaa meijeriyrityksiä perustamaan asemaan "jokainen kiinalainen juo hyvää maitoa", kehittää ja valmistaa eri kuluttajaryhmille sopivia maitotuotteita, välttää liiallista pakkausta ja mainontaa ja hyödyttää tehokkaasti ihmisiä. (Keskuspropagandaosasto, Kiinan kyberavaruushallinto, teollisuus- ja tietotekniikkaministeriö, maatalous- ja maaseutuministeriö, kauppaministeriö, terveyskomissio, valtion markkinoiden sääntelystä vastaava hallinto ja muut osastot vastaavat omista rooleistaan ​​ja vastuistaan.)

Kunkin alueen ja osaston tulee vahvistaa vastuiden toimeenpanoa, selkeyttää kohdetehtäviä ja vastuunjakoa tämän lausunnon vaatimusten mukaisesti ja oman todellisen tilanteensa perusteella varmistaakseen, että kaikki meijeriteollisuuden elpymisen edistämiseen liittyvä työ toteutetaan tehokkaasti.

Maa- ja maaseutuministeriö

Kehitys- ja uudistuskomissio

Tiede- ja teknologiaministeriö

Teollisuus- ja tietotekniikkaministeriö

valtiovarainministeriö

kauppaministeriö

Terveyskomissio

markkinoiden sääntelystä vastaava valtionhallinto

Kiinan pankki- ja vakuutusalan sääntelykomissio

24. joulukuuta 2018